美国新泽西州空间分区的方法

添加时间:2018-04-16 作者: 来源:中国土地科学 添加人: 杨永侠

空间分区的标准和类型

新州的空间政策分区主要是从其规划政策地图中体现出来。新州共确定为7种类型的分区,每个分区有其详细的划分标准。

巨型都市规划区(PA1)。划分标准为:每平方英里的人口密度大于1000人;拥有公共供排水系统及交通系统;土地面积大于1平方英里;人口大于2.5万。

市郊规划区(PA2)。一般位于城市规划区的附近,拥有可开发的土地,土地利用相对分散,利用密度相对较低。市郊规划的认定条件是:每平方英里的人口密度小于1000人;与巨型都市规划区相邻;土地面积大于1平方英里。

边缘规划区(PA3)。主要为乡村景观,但并不是农业和环境敏感的土地,具有分散的小社区和独立的住宅、商业、工业区。整个边缘区都由老的社区组成,区域非常破碎,是郊区和农村的过度地带。

农村规划区(PA4)。包含了新州的大部分村庄,区域内有大量的耕地和空闲地包围着农村区域、乡镇和村中心。该区禁止发展为城市或郊区性质的区域。

农村/环境敏感规划区(PA4B)。指在农村规划区的一些土地内有一个或多个环境敏感的区域,包括生态系统脆弱区和野生动物栖息地。

环境敏感规划区(PA5)。具有价值的生态系统、地质特征、野生动物栖息地的大片聚集的区域。未来州的环境和经济的完整性就在于保护这些不可替代的资源。

环境敏感/屏障岛规划区(PA5B)。屏障岛和岬是由洋流和风的周期性沉积和泥沙运动造成的。在风暴期间,它们的作用就是大陆的屏障,是第一道自然防御系统,保护临岸社区和敏感海湾栖息地以免受沿海风暴的破坏。

空间分区的政策

巨型都市规划区。首先,巨型都市区土地供应量少,基础设施系统超出或接近预期寿命,重建是实现该区域增长的主要形式。

郊区规划区。郊区规划区是独一无二的。首先,对于郊区市政府应认真考虑有效的长期战略和激励措施,将以汽车为主导模式的交通系统转变为以行人为导向的模式。其次,郊区发展不应随意蔓延,而应关注现有的中心,以内部为导向,确保中心具有更高的生活质量和社区认同度,同时提供高效的基础设施,合理的住房,减少拥堵,均衡经济发展。

边缘规划区。边缘区的发展应集中在现有的中心或规划的新中心,边缘区的中心应作为密度转移的接收区。

农村规划区。对于农村要谨慎开发,以保护这种天然的生产力。为了保护农村自然的状态,公共交通服务,如道路、桥梁和铁路要在尊重农村和区域历史特征的基础上进行建设,无论采取何种方式发展都要谨慎对农村发展做好规划。

环境敏感规划区。这类区域非常容易受到周围地区发展的干扰或破坏,会造成景观破碎化、含水层退化、栖息地破坏等一系列问题。针对这种区域特点,规划要保护开放的空间、农田和自然资源,引导敏感区的居民向城市中心转移,适当的减少公共设施和服务来保持生态系统的完整性和功能性。

空间分区的启示

针对性的分区类型。新州的分区类型是根据不同区域的不同特点来进行确定。这种为我国空间规划过程中的空间分区划分提供了借鉴。

综合性的分区标准。新州发展和重建规划中关于规划区域类型的划分上有一套综合的划分指标和严格的划分标准。这些分区类型的标准是由包含人口、面积、基础设施投资、区位、人口密度、环境状况等一系列指标综合确定的。这些综合且全面的指标和划分标准对我国空间规划中相似类型的划分有一定的借鉴和参考作用。

差异性的分区政策。新州各个分区的政策侧重点不同,均根据区域的特点制定。巨型都市区侧重改造和重建,郊区重视进一步发展和提高建设强度,边缘区起到的是缓冲和阻止城市扩张的作用,而农村和环境敏感规划区则注重环境和原景观特色的保护。

参与式的分区过程。首先,州规划委员会的组成成员要包含市、县、城市地区利益代表者。其次,区域的发展和重建也鼓励私人、企业、非政府机构进行投资。根据我国的国情,提高公众在规划制定、修改过程中的参与程度是必然趋势,公众参与不但要成为规划程序的一部分,更应该成为提高土地利用规划质量的外部力量。